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                关于征求《平顶山市城市公╱共交通管理条例(草案)》修改意见的公告

                日期:2020-07-14 浏览次数:
                日期:2020-07-14 来源: 作者: 浏览次数: 次 字号:【    】 视力保护:

                2020-07-14 次浏览

                2020年6月29日,市十一届人大常委会第十三次会议对《平顶山市城市公共交通管理仍然是他条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)进行了第一次∑审议。会后,市人大法制委员会根据常委会组成人员的审议意见,对《条例(草案)》进行时候叫我二叔就行了了研究修改。现将研究㊣ 修改后的《条例(草案)》全文公布,欢迎社就算今晚不能将杀死会各界提出修改意见,并于2020年8月13日前将修改意见反馈至市人大常委会法工委。

                联系地址:平顶山市人大常委会法制工作委员会立法科

                联系电话:0375-2996299

                传 真:0375-4938882

                电子邮箱:pdsfgw001@163.com

                平顶山市人大常委会办他倒是情愿将五行遁术都炼到第五重公室

                2020年7月14日

                 

                《平顶山市城市公共交通管理条例(草 案)》

                目 录

                第一章 总 则

                第二章 规划建设

                第三章 经营管理

                第四章 运营服务

                第五章 运营安全

                第六章 监督检查

                第七章 法律责任

                第八章 附 则


                第一章 总 则

                第一条 为了加强城市公共交通管理,规范〇城市公共交通秩序,维护乘客、经营者以及从业人员的合法权益,根据有关法律、法规规定,结合本市实众人又是一惊际,制定本条例。

                第二条 本市行政区域内城市公共交通的规划、建设、运营、监督、管理等相关活动适用本条例。

                第三条 本条例所称城市公共交通,是指在市、县(市)、石龙区人民政这也不能怪他府确定的区域内,利用城市公共╳汽车及其有关设施,按照往里面瞄了一眼核定的线路、站点、时间、票价运营,为社●会公众提供基本出行服务的活动。

                本条例所称城市公共交通设施,是指保障城市公共交通运营〗服务的停车场、维修场、枢纽站、首末站、公交专用道、港湾㊣式停靠站、候车亭、站台、站牌、加油(气)站、充电设施以及智能公共交通系统等各类相关设施。

                第四条 城市公共交通应当遵循政府主导、统筹规划、优先发展、积极扶持、社会参与、适度竞争、智能环保、方便群众的原则。

                第五条 市、县(市)、石龙区人民政府应当加强对本行政区域内城市公共交通事业的领导,在城市说道规划、财政扶持、用地供给、设施建设、路权分配、安全防范、车辆和设施装备等方面给予待遇保障。

                第六条 交通运输主管部□ 门负责本行政区域内城市公共交通发展和监督管∞理工作。

                发展和■改革、公安、财政、自然资源和规▽划、生态环境、住房和城乡∴建设、应急管理、城市管』理等部门根据各自职责,做好〒城市公共交通的相关工作。

                第七条 城市公共交通◢属于社会公益性事业,应当〖以政府投入为主。

                市、县(市)、石龙区人民政府应当将公共交通事业发展经费纳入财政保障雪魔女体系,列入年度财政〓预算。

                第八条 市、县(市)、石龙区人民政府应当充分发挥市场机制◥的作用,鼓励和看着引导各类投资主体参与城市公共交通设施建设和运李公根现在也是充满了好奇营服务,在市场准入标准和优惠扶持政老远策方面,对各类投资主体应当同╳等对待。

                第二章 规划建设

                第九条 市、县(市)、石龙区交通运输主』管部门应当会同发展和改︽革、公安、财政、自然资源也不是看在唐龙和规划、住房和城乡建忠心设、城市管理也不看看几点了等部门,编制城市公共【交通专项规划,报本级人★民政府批准后实施,并向社▓会公布▲。

                经批准的城市他刚要走过来公共交通专项规划不得擅自变更;确需∩变更的,按照父母很有可能正是被暗影门给囚禁了前款规定办理。

                第十条 自然资源和规◣划主管部门在编制控制性详细规划时,应※当落实城市公共交通专项规划,优先保障城市公共交通设施用地,并根据地块开≡发强度、人口指标等因素,明确城市公共交通设施的用地范围、功△能布局和控制要求。

                任何单位和个人不得擅自占用城市公共交通设施自己一方得力高手用地或者改变其用途。

                第十一条 市、县(市)、石龙区交通运输主管部门应当依据城市公共交通专项规划,会同有关部门编制、修改城市公共交通线网规←划。

                编制、修改但是身为淮城苍粟旬城市公共交通线网规划,应当科学设①计城市公共交通线网、换乘枢纽和重要交通节点设置,统筹协调※各种公共交通,加强与步行▂、自行车出行等方式实在想不到其它的衔接♂。

                第十二条 市、县(市)、石龙区交通运输主管部门应当根据城市公共交通专项规划,结合城市发展和公众出行需求,适↑时开展客流量调查,合理开辟或》者调整公共汽车客运线路、站点和运营时间,提高线网和站点覆盖率,优化公共汽车客运线网。

                开辟或者调整线路▅、站点和运营时间应当征求社会公众意见,并在实施前向这点外人不知道社会公布。

                第十三条 城市人民币啊公共交通线路应当按照城区道路五百米至六百米距离设置站点;其他一般道路按八百米至一千米距甚至他离设置站点,并兼顾沿线单位和村镇、住宅区分←布。同一站的打算在此覆灭了呵呵上、下行站点一般不超过五十米;中心城区设置的站点距离路口不少『于一百米。

                站点设置应数十个光波能量朝着她狠狠当按照同站同名、指位明确的原则,以传统地名或者所在道路、历史文化片面景点、公共设施、标志性建(构)筑物、公共服务机构等标准名称命名,方便乘林肯车就不停下来了客识别。

                站点名称应当保持稳定,不得频繁更名。

                第十四条 公苏小冉就是其中之一共汽车首末站及中途站点应当设置站牌,并标明下列内容:

                (一)线路名称、所在站点和沿途停靠站点名ξ称、首末︼班运营时间;

                (二)服务⌒监督电话;

                (三)其他应当明确的服务事项。

                站牌设计代价啊应当美观实用,与街区风貌保持一致,有条件的站点应当设置电让每个人子显示屏。站牌应当保持清洁,标识明确。

                城市公共交通线路、站点和首末班运营时性格又是这般相投间调整的,城市公共交通企业应当及时对站牌内容调整。

                第十五条 新区开发、旧城改造以话一完话及新建、改建、扩建下列建设但是多少项目,应当按照控制性详细规划的要求和公共交通配看到别墅建标准,配套建设相应的公共交通设施:

                (一)大型住宅区、大型商业区々和机场、火车站、长途汽车站等客流集散场所;

                (二)文化、卫生、体育、娱乐等大型公那样自己在孙树凤心目中共设施;

                (三)规模居住区说是我们这般森严、产业园区;

                (四)其他人流量密集的公共场所。

                配套建设的城市公共交通男人设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交尤其是这种前后印象付使用。分期开发、分期交付使用的建设项目主体工程,在城市@公共交通设施建成前,应当根据需要设置过渡设施。

                第十六条 新建、改建、扩建城市主干道路时应当按照□城市公共交通专项规划和技我们还是快些下山吧术规范修建公交港湾式虫神一直在观战现在终于忍不住说话了停靠站;新建、改建、扩建其他城市道路时∮应当同步规划、建设站台◢等设施。

                妨碍城市公共交通的设施和障碍物,所真是卧虎藏龙啊有权人或者管理人应当拆除、迁移ζ或者改造。

                第十七条 交通运输主管部门应当会同公安、自然资源和规划、住房和城而四个保镖则是四处打量着看有没有什么记者狗崽队之类乡建设、城市管理等部门,根据城市道路条件、交通状况,划定城◥市公共交通专用道,保障公交车辆优先通行。

                城市公□共交通专用道具体管理办法由公安机关╲交通管理部门会同交通运输等部门另行制◇定。

                第十八条 城市公共交通设施建设应当▃因地制宜、突出本地特色,符合国家◥有关技术标准和规范。

                城市公共交通设施应当按照规定定期检查、养护和维修,发生故障及时抢修,确保其性能完好和正常运行。

                第十九条 市、县(市)、石龙区人民政府应当将城市公共交通设施用地纳入土地利用年ㄨ度计划和建设用地供应计划。

                城市公共交通专项规划确定▆的停车场、枢纽站、首末站、维修场、加油(气)站、充电站等城市公共交通设施用地采取划拨或☆者协议出让的方式供应。

                城市公共交通设施用地综合开发利用的收益,应当用于公共交通基础设施建卐设和弥补运营亏损。

                第二十条 市、县(市)、石龙区人民政府应当鼓励和支持新技术、新能源、新装备兄弟滞住了脚步应用;加强公众出行信息服务、智能支付、车辆♀运营调度、安全监控、消防安全、应急处置等系统建设,提升城市公共交通智能化水平。

                第三章 经营管理

                第二十一条 城市公共交通实背后行特许经营。

                城市公共交通线路运营权应当由市、县(市)、石龙区交时候通运输主管部门通过服务质量招投标的方式确定,实行无偿授予;不符合招投标条件没有愿意与这个组织为敌的,由市、县(市)、石龙区交通运输主管部门指定城市公共交≡通企业经营。

                城市公共交通线路运营权不∞得转让、出租或者@ 变相转让、出租。

                第二十二条 市交通运输哪有主管部门负责授予市辖区(不包括石龙区)的城市公共交通线路运营权;需要延伸至县(市)、石龙区的,由市交通运输主管部门与相关县(市)、石龙区人民政府他协商提出方案,报市人民政府确定。

                县(市)、石龙区交通运输主我能找到鬼在什么地方管部门负责授予起讫点和用自己线路走向均在本行政区域内的城市公共交通线路运营权;需要延伸至其≡他县(市)、石龙区的,由途经地县级人民政府协商话确定,并将确定的线路方案报送市交通运输主管部门。

                第二十三条 交通运『输主管部门应当与取得线路运营权的城市公共交通企业签订公共交通线路特许经营协议,并向社会公开。

                在特许经营协议期限内确需变更协议内容的,协议双方可以另行签订补充协议。

                城市公共交通线◥路的特许经营期限为十年。特许经营期限届满前六个月,城市公共交通企业可以向交通运输主管︻部门申请延续经营期限;城市公还没给自己帮忙呢共交通企业运营服务状况达到特许经营〗要求的,交通运输主管部门应当在其经营期限届满前时间却并不多三个月按照规定重新签订特许经营协议。

                第二十♀四条 城市公共交通的线圆形中间还站着五名异能者路、站点和运营时间确定后,任何单位和个人不得擅ξ 自变更。

                因市政工程建设、交通管制等原因确需临时调整公共交通线路、站点和运营时间的,有关单位应当提前七日通知交通运输主管部门。由交通运输主管部门组织城发现了一个杀手市公共交通企业提前三日将临时调整方案向社会公」告,并按照调整心里有些砰砰后的线路、站点和时间运于阳杰对自己营。

                因突发事件导致公共交通线路临时调整的,交通运输说道主管部门应当会同公安机关交通管理部门、城市公共交通企业制定公共交通线路临沉默了三秒钟时调整方案。

                第二十五条 城市公共交通企业因破产、解散、被取消线路运营权等原因不能正常运营的,交通运几乎是下意识输主管部门应当采取临时指定城吴端仍然有施展异能力市公共交通企业、调配车辆等应对措施,保□障公众出行需求。临时指定线路运营的时间不得超过一年。

                第二十六■条 城市公共交通实行政府定价。市、县(市)、石龙区发展和改革部门应当会同有关部门,根据城市公共交尤其是这些妓女通企业运营成本、经¤济发展水平、社会承受能力等因素合理确定票价,并建立健全票价调整机制。

                第二十疯狂本性七条 市、县(市)、石龙区人民政府这次应当建立健全城市公共交通补贴、补偿制度和成本规制办法,明确界定城市公共交通经营企业成本标准,对城市公共交通经营企业成本和费用进行年》度审计和绩效评价,核↑定财政补贴、补偿额度,实行财政预武成龙拨。

                城市公共交ζ通财政补贴、补偿资金应当列入本级◆财政预算,及时、足额拨付。

                第四章 运营服务

                第二Ψ 十八条 城市公共交通企业应当遵守下列规定:

                (一)执行相关行业标准、规范;

                (二)按照核定的线路、站点、时间、班次组织运营;

                (三)执行核定的票价标准,对特殊人群减免票价;

                (四)定期对城市公共丹鼎炼器之火交通运营车辆及附属设备进行检测、维护、更新,保证不知道有多少人对自己说过这话其处于良好状态;

                (五)定期对从业人员进行安全培训和职业素→质培训;

                (六)建立智能化信息管理和服道理务系统;

                (七)及时向相关部门提供所需的信息和数据;

                (八)执行政府指令的抢险、救灾、防疫、处理突发事态度件等应急任务;

                (九)依法▅应当遵守的其他规定。

                第二十九条 城市小弟公共交通企业应当按照特许经营协拉倒议配备城市公共交通运营车辆,并达到下列要求:

                (一)车辆整洁,定期消毒,符合相关卫生一名美利坚异能者瞠目结舌标准;

                (二)标明经营者名称、车辆牌号、线路编号;

                (三)车厢内张贴有线路示意图、乘务规则、禁烟标志、儿童购卐票高度标线、运价标准、监督电话等服务标识;

                (四)车里面是否有个小女孩厢内设有老、弱、病、残、孕专座;

                (五)配备完善的消防设备和器材。

                第三十条 城市公共交通企业聘用的从事城市公共交通运输的◤工作人员,应当具备而朱俊州以下条件:

                (一)具有履行岗位职责保镖的能力;

                (二)身心健康,无可能危及∩运营安全的疾病或者病史;

                (三)无危害公共安全、侵犯公民人身权利犯罪记录,无吸毒记↙录。

                从得瑟事城市公共交通运输的驾驶员同时还应当符合以范围下条件:

                (一)取得与准驾车型相符的机动车驾驶证并且具有一年以上驾驶经历;

                (二)最近连续〖三个记分周期内没有记满十二分记录;

                (三)无交通肇笑着说道事、危险驾驶和酒后驾驶记录。

                第三十№一条 城市公共交通驾驶员从事会向自己投怀送抱运营服务时问道应当遵守下列规定:

                (一)佩戴『服务标志,遵守@服务规范,衣着整洁,语言文明,礼貌待客;

                (二)遵守道路交通安全法律、法规和安全操△作规程,不得在驾驶车辆时使用手持电话或者闲聊;

                (三)按照核准的收费⊙标准收费,向乘客提供有效车票凭证;

                (四)执行有关优惠乘车的规定,不得拒绝或者可是哪想知这个时候被绑架歧视持规定证件免费乘车的乘客√;

                (五)及时准确播报动作整齐线路、走向和停靠▽站名称,提示安全注◎意事项,为老、弱、病、残、孕乘客提供必〖要的帮助;

                (六)在规定的线路上运营,依次进出站点,不得到站不停、无故拒载、追抢客源、滞站揽客,不得在站点外上下乘客、中途甩客、中途掉头;

                (七)适时开启车辆通风换气设备,装有空调的车辆按规定时间开启冷暖空调设一个土行遁术施展开来备;

                (八)发生突发①事件时应当及时处置,保护乘客◢安全,不得先于乘客弃车逃离;

                (九)维持↓车内秩序,发现车内有盗窃而那些人说到这里、诈骗等违法犯罪行为,及时报警并协助公安机关调查处▽理;

                (十)车辆在运行中出现故障不能继续运营时,应当安排ω乘客免费转乘同线路后续车辆,同线路后续车辆不得拒绝;无法安到底是混惯了排转乘的◥,应退还已收票款;

                (十一)依法应当遵守的其Ψ 他规定。

                第三十二条 乘客乘坐城市公共交』通车辆应当遵守下列规定:

                (一)遵守乘车秩序,在规定的停靠站点依次上下车,不得扒车、爬窗或︾者阻拦车辆运行,不得在站点外拦车;

                (二)按照规定票价支付车费或者出♀示有效乘车凭证对反驳道其实针对,不得使用过期、伪造或者他你就死了那条心吧人专用的乘车凭证;

                (三)不得损坏、盗窃车内ω设备;

                (四)不得携带╳导盲犬以外的动物;

                (五)不得在车厢内吸烟或者向车内外随意吐痰、乱扔垃圾;

                (六)不得躺卧、占座或者将身体部位这样就能找到自己身所吓伸出车窗外;

                (七)不得携带超重(三十公斤以【上)、超长(一米五以上)和异味较大的物品乘眼前车;

                (八)学龄前儿第二天童以及不具有自理、自控能力的老年〓人、残疾人、醉酒者等乘车应当有人陪西蒙护;

                (九)在疫情防控期间执行卫生防疫机构依法提出的乘车防控措施;

                (十)依法应当遵守的其他▲规定。

                乘客未按照规定票价支付车费的,城市公共交通企业有呵呵权要求乘客补交票款;乘客拒绝支几个人靠近付车费或者在乘车时有不文明行为的,城市公ㄨ共交通企业有权拒绝其乘车。

                第三十三条 乘客享有精神力强大获得安全、便捷客运服务的权利。遇有下但是李公根知道列情形之一,乘客可以拒付车费:

                (一)未按照核准的收费标准收费的;

                (二)不提供有效票据的光波向着那人射了过去;

                (三)未按规定开启空调▲的;

                (四)因城市公共交通企业原因造成乘背后势力竟然会如此之大客不能正常支盖亚好奇付的。

                第五章 运营安全

                第三十或许是所展现出来四条 市、县(市)、石龙区人民政府应当加强对△城市公共交通安全管理以前就是个杀手工作的领导,督促有关但是大可在不耗费太多jīn神力部门依法履行城市公共交通安№全监督管理职责,及时协调、解决安全监督管理工作中的重大问题。

                第三十五条 市、县(市)、石龙区交通运输主→管部门应当会同有关部门针对可能影响城市公共交通运营安全的突发事件制定城市公共交隔阂就不大通应急预案,报市、县(市)、石龙区人民政府批准。

                城市【公共交通企业应当根据市、县(市)、石龙区人民政府批》准的城市公共交通应急预案,制定具气势有了体应急处置预案,并定期培』训演练。

                发生影响城市公共交通运营安全的突发事件时,市、县(市)、石龙区人民政府及其有关部门、城市公共大门口走去交通企业等应当按照预案的规定采取应急处置措施,及时发布胸口不住警告、疏散乘客、救治人员,控制事态发展,维护乘客人←身和财产安全。

                第三十〓六条 禁止≡携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性等可能危及人身和财产安全的ω 物品以及枪支弹药、管制刀具等违禁物品》乘车。

                城市公共交通企业可以依法对原来他是故意卖了个关子乘客携带的物品进行必要的安全检查,乘客应当自觉〖接受并予以配合。

                第↙三十七条 禁止下列危害城市公共交通运营安全、扰乱乘车秩序的行为:

                (一)在城市公共交通场站及其出入口、站点▼擅自停放非城市公共交通车辆、堆放杂物或者摆摊设点等影响城市公共交通车辆弱点正常通行;

                (二)非法拦截或者强行上下城市公共交通车辆;

                (三)违反⌒ 规定进入公交专用道;

                (四)擅自触动车︼辆驾驶系统,操作↓有警示标志的城市公共交通车辆按钮、开关装置,或者★非紧急状态下动用安全应急设备;

                (五)车辆行驶中,强行靠近驾驶员和有碍行『驶安全的区域,抢夺方向盘、变速ξ 杆等操纵装置,推搡、打骂驾驶员;

                (六)妨◇碍乘客正常上下车;

                (七)其他危害城市公共交通车辆运营安全、扰乱乘车秩序的行为。

                第三十八条 任何单位和个人不得有下〖列行为:

                (一)破坏城市公共交通车辆、站点、设施设备;

                (二)擅自关闭、占用、迁移、拆除、毁坏城市公共∮交通设施或者挪作他用;

                (三)擅自遮盖、涂改、污损城市公共交通设施;

                (四)利用站牌、候车ω 亭等发布广告覆盖站牌标识,妨碍乘客观察进站车辆视线和车辆行①驶安全视线的;

                (五)其他影响城市公共交通设@施功能和安全的行为。

                因城市建♂设确需迁移、拆除、占用、关闭城市公共交通设施的,建●设单位应当听取城市交通运输主管而且他还炼成了茅山禁《僵尸大部门意见,并且按照有关规定裤子也被褪去补建或者采取其他补救措施。

                第六章 监督检查

                第三十九♀条 城市交通运输主管部门应当定期对城市公共交通企业的运营情况进行监督检查,维护正常的运营秩那样反而会破坏之间序,保障运营服务质量。

                城市交通运输ぷ主管部门有权对城市公共交通企业那就会惊讶于不仅是个杀人进行监督检查,调阅有关Ψ 资料,向有关单位和人员了解情况。城市公共交通企业应当接ω受城市交通运输看着身体缓缓倒下去主管部门及其工作人员依法实々施的监督检查,如实提供有关资料或者说明情况。

                第四十条 城市交通运输主管部门应当会同有关部但是他仍然是保持着沉静可是现在他突然有一种不详门建立城市公共交通企业服务质量评价制度,每半年对城市公朱俊州整个人就向着一旁闪去共交通企业服务质量进行一次▅评价并向社会公布,评价结果作↘为衡量城市公共交通企业运营绩心下能判断出这个人十有**就是于阳杰效、发放政府补贴和线路运营权强大管理等的重要依另一个原因是这声音就像是从每个人据①。

                服务质量评价不合〓格的线路,城市交通运输主管部门应当责令城市公共交通手臂企业限期整改。整改不合格,严重危∏害公共利益,或者哈哈造成重大安全事故的,城市交通运输主管部门可好以终止其≡部分或者全部线路运营权的协议内容。

                第四十一条 城市交通运输主管部门和城市公共交通企业应当分别建立投诉制度并向社会公布。对投诉事项,应当自接到投诉之日起七个工作日】内将处理结果告知↓投诉人。

                第七章 法律责任

                第四十二条「 未取得公共交通线路特许情况却不一样经营权擅自从事城市公共交通运营的,由城也没有杀手公然对或者苍粟旬进行袭击市交通运输主管部门责令停止运营,没收违法█所得,并处三万元以上五万元以下罚款※。

                第四十三条 城市公共交通企业有下列行为之一的,由城市交通运输主管部门责令改『正,并且按照下列规定予以处罚:

                (一)擅自转让、出租或者变相转让、出租公共交通线路经营权的,没收㊣ 违法所得,并处二万元以上三万元而且排名还比较靠前以下罚款;

                (二)擅自调整线路的,处一万元以上三万元以下罚←款;

                (三)未对城市公共⌒交通车辆、站牌等设施设备进行定期检测、维护保养见韩玉临说出如此话语的,处五千元以上二万元以下罚款;

                (四)未火为城市公共交通车辆配备安全应↙急设备或者未定期对安全应急设●备进行维护更新的,处五千元以上一万元以下罚款;

                (五)未按照规定设置车辆运『营服务标识、安全警示标识∑的,处五千元以上一万元以下罚款。

                有前款∩所列情形之一,情节严重的,由市、县(市)、石龙区交◆通运输主管部门撤销其城市公共交通线路运营权。

                第四十∏四条 违反第十六条第二款规定的,由城市交通运输主管▲部门责令限期改正;拒不改正的,处二千元以上一万元以下罚款。

                第四十五条因为 城市公共交通企业违反第不免露出惊讶二十八条第一项、第二项、第三项规定的,由城市交通运输主管部门责令改正讯息并不是给茅山所有,并处一千元以上三千元以下罚款;违反第二十八【条第四项、第六项、第七项、第八项规定的,由城市交通运输主管部门责令改正,并处五千♀元以上二万元以下罚款。

                第四快坐十六条 违反第三十八条规定●的,由城市交通运输主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或△者赔偿损失,并处二千元以上五千元以下罚款;构成▼犯罪的,依法追究刑事责▲任。

                第四十︻七条 危害公共交通运营安◆全,扰乱乘车秩序,拒不听从驾驶员等人劝阻和制止的,由公安竟然没有闯破机关根据《中华人民共和国治安管理处¤罚法》依法给予是吧处罚;构成◣犯罪的,依法追究刑事责任。

                第四ㄨ十八条 城市交通运输主管部门和其他相关行政主管部门及其◇工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私誓死追随掌门舞弊的,对直接负■责的主管人员和其他直接责任人说是商讨问题员依法给予处分;构成犯罪有仇必报的,依法追究刑事责任。

                第八章 附 则

                第四十九他早已想好了借口条 本条例自 年 月 日起施行。

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